Viestiketju: Helsingin omistajapoliittiset linjaukset HelB:ssä ja HKL:ssä

Alunperin kirjoittanut 339-DF

HelB pyrkii jättämään toiseksi alimman tarjouksen

Muuten hyvä suunnitelma, mutta tuo taitaa olla aika haastava tehtävä lainmukaisesti tai ilman kristallipalloa.

Alunperin kirjoittanut kuukanko

Helsingin kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti tänään tarkistaa Helsingin kaupungin omistajapoliittisia linjauksia mm. Helsingin Bussiliikenne Oy:n ja HKL-liikelaitoksen suhteen. Listateksti
Poiminta listatekstistä:

Alunperin kirjoittanut Jussi Pajunen

Kaupunginvaltuusto päätti 23.5.2012 ylitysoikeuden myöntämisestä vuoden 2012 talousarvioon 8 000 000 milj. euron pääomalainan myöntämiseksi Helsingin Bussiliikenne Oy:lle.

Eiköhän tuolla summalla nyt hetken liikennettä pyöritä. Esittelijänä toivoisin menevän läpi sellaisenaan

Alunperin kirjoittanut 339-DF

Minusta omistajaohjaus voisi tässä vaiheessa tarkoittaa yksinkertaisesti sitä, että
- HelB ei osallistu lainkaan Espoon, Vantaan tai muiden kuntien sisäisten linjojen kilpailuihin
- HelB osallistuu aina Helsingin sisäisten linjojen kilpailuihin ja yrittää mitoittaa tarjouksensa toiseksi halvimmaksi pakottaen siten muut firmat tarjoamaan tappiolla ja säästämään Helsingille rahaa
- HelB osallistuu seutulinjojen kilpailuihin vain silloin, kun linjat ovat sellaisia, että Helsinki maksaa liikennöintikorvauksista suurimman osan, ja silloinkin HelB pyrkii jättämään toiseksi alimman tarjouksen

Yksinkertaisemmin: Helsingin ulkopuolisiin tarjouskilpoihin tarjotaan vähintäänkin summaa, joka arvioidaan olevan juuri ja juuri kannattavuusasteen paremmalla puolella. Osallistuminen tapahtuisi vain, jos kalustoa olisi muuten vain ylimääräisenä tyhjänpanttina menetettyjen Helsingin sisäisten linjojen vuoksi.

Se, että HelB linjaisi, ettei koskaan osallistuisi Helsingin ulkopuolisiin sisäisiin liikennöinteihin, todennäköisesti nostaisi kilpailijoiden tulevia tarjouksia, kun yksi merkittävä pelaaja ei varmasti osallistuisi ja tarjousten - eli kilpailun - määrä vähenisi merkittävästi.

Njaa. Vapaan ja toimivan markkinan ajatus ei perustu siihen, että markkinoilta tilaava käyttää sähköjänistä painamassa markkinahintaa keinotekoisesti alas.
Helsingin kunnan menettely asiassa saattaisi siksi olla markkinoiden kannalta paitsi lain- ja direktiivin vastainen, myös epätoivottu. Epätoivottu siksi, että se johtaisi tilanteeseen, jossa markkinoiden hintataso on vääristynyt ja siten markkinat eivät toimi oikein. Toimivilla markkinoilla myös muut hintatasot ovat oikeita eikä keinoteltuja. Tästä on ollut esimerkkejä hoito- ja rahtiliikennealalla palkkojen osalta, itärajalla polttoaineiden osalta jne.

Enemmän minun silmäni osuu tuossa uudessa linjauksessa siihen, että omistusjärjestelyille avataan enemmän ovea.
Voi siis olla että sillä puolen on jotain jo tapahtumassa ja sähköjänikseen tulee polttomoottori.

Tätä tuskin on Pajunen miettinyt, mutta ensimmäisenä positiivisena mahdollisuutena tuli konsernirakenteen selvittämisestä mieleen, että HKL:n rataosastot voitaisiin saada suoraan HSL:n alaisuuteen, ja ehkä jopa juttelemaan kunnolla sekä ylöspäin että liikennöintiosastojensa kanssa. Näkisin että tässä on iso osa raitioinfran kehitysvaikeuksista. Ainakin RL:n rataosasto tuntuu puuhastelevan omiaan kysymättä keneltäkään mitään. Kannusteet vakaviin nykyaikaistamispyrkimyksiin näyttävät puuttuvan.

Alunperin kirjoittanut 339-DF

Pitääkö tämä ymmärtää niin, että Pajunen haluaa HKL:stä osakeyhtiön?

Epävirallisesti olen saanut käsityksen, että selvityksessä on oleellisesti kyse siitä, pitäisikö HelB ja HKL yhdistää yhdeksi yhtiöksi. Ajatus on siis kattaa HelBin tappiot ristiinsubventoimalla sitä HKL:n kautta, vaikka tätä ei toki ole minnekään kirjattu. Ratikoiden ja metron laskennalliset kustannusket siis nousisivat ja bussiliikenteen laskisivat, jonka jälkeen HelBin bussiliikennöinti ei enää olisikaan tappiollista. Monopoliliikennöity toiminta vaan olisi kallista. (huom: tämä oli nyt omaa pessimististä ennakointiani, vain yhdistämisaie on faktapohjaista tietoa)

En osaa sanoa, olisiko tuo edes kilpailutuslainsäädännön mukaan mahdollista, mutta erityisesti ratikkaliikennöin kehittämisen kannaltahan kyse olisi melkoisesta katastrofista.

Helsingin bussiliikenteen kilpailutettujen sopimusten hinnan ristiinsubventoiminen yksinoikeussopimukseen perustuvien HKL:n raitio- ja metroliikennesopimusten kautta olisi yksiselitteisesti PSA:n vastaista. PSA yksinkertaisesti estää kohtelemasta toiselta osin sisäisenä tuottajana liikennöitsijää, joka liikennöi myös kilpailutettuja linjoja. Eli Otso Kivekkään kuvaama skenario on mahdoton; ainakin kilpailijat saisivat sen yksiselitteisen EU-lainsäädännön pykälien perusteella heti nurin.

Jos HKL ja HelB halutaan yhdistää yhdeksi liikennöintiyhtiöksi, pitää käytännössä samalla päättää raitio- ja metroliikenteen kilpailuttamisesta.

Kehotan asiasta kiinnostuneita perustumaan PSA:aan 1370/2007., erityisesti artiklan 5 alakohtaan 2. Se estää ihan yksiselitteisesti tällaisen ristisubventoinnin.

Luottamusmiehen näkemyksiä HelB/HKL-kuvioista YLE Helsingin sivuilla:
http://yle.fi/uutiset/joukkoliikenne...ttajia/6193651