Ei virkamiehistö päätätä poliitikoilla tuollaisia lähtökohtaoletuksia, vaan ne ovat virkamiesten omia, sisäisiä ohjeen tai ajatuksentyyppisiä, jotka ohjaavat sitä suunnittelua, jonka lopputulos sitten päätätetään poliitikoilla.
Eikä toki ole mahdotonta sekään, että ruuhkalinjoja joskus taas luotaisiin. Todennäköiseltä se ei kuitenkaan nykytilanteessa vaikuta.
Tietysti aktiivinen poliitikkoelin voisi itse antaa tämäntapaisia linjauksia, jos siellä istuisi joku, jolle sellainen asia tulisi mieleen. Sen jälkeen virkamiehistön tehtäväksi jäisi sitten perustella, miksei sitä poliitikkoelimen päättämää linjausta voi noudattaa.